vendredi 16 mai 2014

Conseil municipal du 24 avril 2014

Approbation du compte rendu précédent

Après lecture du compte rendu, plusieurs objections sont émises :

-        Election du maire: l’installation des conseillers municipaux ainsi que la présidence de l’assemblée ont été effectués par Mr Jean TROUBAT. Or cette présidence devait être prise par le plus âgé des membres présents. Mme Lusseault demande à avoir confirmation de la sous préfecture.
-        Election des adjoints : il n’est pas fait mention de l’opposition émise sur le nombre d’adjoint. Mme Lusseault souhaite que cette contestation soit inscrite.
-          
Délibération n° 2014-04-003 : Vote des taux d’imposition 2014

Compte tenu des bases prévisionnelles des dits impôts communiquées par les services fiscaux, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,  adopte à l’unanimité, les taux d’imposition comme suit :

v  Taxe d’habitation.................................................. 8,33%
v  Taxe foncière « bâti » ......................................... 12,96%
v  Taxe foncière « non bâti ».................................... 50,18%

Charge Monsieur le Maire de notifier cette décision aux services fiscaux par l’intermédiaire des services préfectoraux.
Délibération n° 2014-04-004 : Approbation du Budget Primitif Assainissement 2014

Il est demandé au conseil municipal de se prononcer sur le budget primitif 2014 arrêté lors de la réunion de la commission des finances le 9 avril 2014, comme suit :
Dépenses et recettes de fonctionnement : 33 300€
Dépenses et recettes d'investissement : 39 782,17€


DEPENSES
RECETTES
Section de fonctionnement
33 300€
33 300€
Section d'investissement
39 782,17€
39 782,17 €
TOTAL
73 082,17 €
73 082,17€

LE CONSEIL MUNICIPAL,

Vu l'avis de la commission des finances du 9 avril 2014,
Après en avoir délibéré,

APPROUVE à 9 (neuf) voix pour et 2 (deux) abstentions le budget primitif Assainissement 2014 arrêté comme indiqué ci-dessus

Délibération n° 2014-04-005 : Approbation du Budget Primitif Commune 2014

Il est demandé au conseil municipal de se prononcer sur le budget primitif 2014 arrêté lors de la réunion de la commission des finances le 9 avril 2014, comme suit :

Dépenses et recettes de fonctionnement : 260 232€
Dépenses et recettes d'investissement : 80 980€


DEPENSES
RECETTES
Section de fonctionnement
260 232€
260 232€
Section d'investissement
80 980€
80 980 €
TOTAL
341 212 €
341 212€

LE CONSEIL MUNICIPAL,

Vu l'avis de la commission des finances du 9 avril 2014,
Après en avoir délibéré,

APPROUVE à 8 (huit) voix pour et 3 (trois) abstentions le budget primitif 2014 arrêté comme indiqué ci-dessus

Délibération n° 2014-04-006 : Délibération du Conseil Municipal autorisant le Maire à ester en justice

 Par lettre en date du 14 mars 2014, le greffier en chef du tribunal administratif d’Orléans nous transmet la requête n° 1400888-3 enregistrée le 12/03/2014 présentée par Madame Isabelle GERVET.
Cette requête vise l’annulation de la décision du Maire en date du 14 janvier 2014 demandant la fermeture de l’établissement.

Il vous est donc proposé :

-        D’autoriser M. le Maire à ester en justice dans l’instance ci-dessus rappelée ;


Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité
Autorise M. le Maire à ester en justice auprès du tribunal administratif d’Orléans, dans la requête n°1400888-3.
Délibération n° 2014-04-007 : Délibération du Conseil Municipal autorisant le Maire à à mandater la SELARL Cabinet LETERME pour représenter les intérêts de la commune devant le Tribunal Administratif d’Orléans

Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment l'article L. 2121-29 ;
Considérant que par requête n°1400888-3 en date du14 mars 2014, Madame Isabelle GERVET a déposé devant le tribunal administratif d’Orléans un recours visant à l’annulation de la décision du Maire en date du 14 janvier 2014 demandant la fermeture de l’établissement.
Considérant qu'il importe d'autoriser Monsieur le Maire à défendre les intérêts de la ville dans cette affaire ;
Considérant que par délibération n°2014-04-006 en date du 24 avril 2014, le Conseil Municipal à autoriser le Maire à ester en justice auprès du Tribunal Administratif d’Orléans,

Le conseil municipal, à l’unanimité
Désigne la SELARL Cabinet LETERME, avocat à Chinon, pour représenter les intérêts de la commune dans cette instance devant le Tribunal Administratif d’Orléans

Délibération n° 2014-04-008: Election des membres de la commission d’appel d’offres

Vu les dispositions de l’article 22 du code des marchés publics,
Vu les dispositions de l’article L. 2121-21 du code général des collectivités territoriales,

Considérant que, à la suite des élections municipales, il convient de constituer la commission d’appel d’offres, et ce pour la durée du mandat,
Considérant que la commission d’appel d’offres a un caractère permanent et est présidée par le maire, président de droit, ou son représentant,
Considérant que le conseil a décidé à l’unanimité de ne pas procéder à un vote au scrutin secret,

Le conseil municipal décide de procéder à l’élection en son sein, au scrutin de liste à la représentation proportionnelle au plus fort reste, de trois membres titulaires ainsi que de trois suppléants.

La liste 1 présente :
MM. Michel RICHARD, Jean-Jacques LEGROS, Julien ONDET, membres titulaires,
MM. et Mmes Marilyn BOND, Isabelle TROUBAT, Bertrand DE NOUEL suppléants.

Il est ensuite procédé au vote ainsi qu’au dépouillement :
Nombre de votants : 11
Bulletins blancs ou nuls : 0
Nombre de suffrages exprimés : 11
Sièges à pourvoir : 6
Quotient électoral (suffrages exprimés/sièges à pourvoir) : 2


Nombre de voix obtenues
Nombre de sièges attribués au quotient5
Reste6
Nombre de sièges attribués au plus fort reste
Total des sièges
Liste 1
11
6




Sont ainsi déclarés élus :

MM. Michel RICHARD, Jean-Jacques LEGROS, Julien ONDET, membres titulaires,

MM. et Mmes Marilyn BOND, Isabelle TROUBAT, Bertrand DE NOUEL suppléants.
pour constituer, avec M. le Maire, président de droit, ou son représentant, la commission d’appel d’offres.

Délibération n° 2014-04-009: Election des membres du CCAS

En application des articles R 123-7 et suivants du code de l'action sociale et des familles, le maire expose que la moitié des membres du conseil d'administration du CCAS sont élus par le conseil municipal au scrutin de liste, à la représentation proportionnelle au plus fort reste, sans panachage, ni vote préférentiel. Chaque conseiller municipal ou groupe de conseillers municipaux peut présenter une liste, même incomplète. Les sièges sont attribués d'après l'ordre de présentation des candidats sur chaque liste.

Il précise qu'il est attribué à chaque liste autant de sièges que le nombre de voix recueillies par elle contient un nombre entier de fois le quotient électoral, celui-ci étant obtenu en divisant le nombre des suffrages exprimés par celui des sièges à pourvoir.

Enfin, si le nombre de candidats figurant sur une liste est inférieur au nombre de sièges qui reviennent à cette liste, le ou les sièges non pourvus le sont par les autres listes.

Le maire rappelle qu'il est président de droit du CCAS et qu'il ne peut être élu sur une liste.

Le maire expose au conseil municipal qu'en application de l'article R 123-7 du code de l'action sociale et des familles, le nombre des membres du conseil d'administration du centre communal d'action sociale (CCAS) est fixé par le conseil municipal. Il précise que leur nombre ne peut pas être supérieur à 16 (et qu'il ne peut être inférieur à 8) et qu'il doit être pair puisqu'une moitié des membres est désignée par le conseil municipal et l'autre moitié par le maire.


Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide de fixer à 10 le nombre des membres du conseil d'administration, étant entendu qu'une moitié sera désignée par le conseil municipal et l'autre moitié par le maire.

Après avoir entendu cet exposé, le conseil municipal procède à l'élection de ses représentants au conseil d'administration. La liste de candidats suivants a été présentée par Mr le Maire:

-        Michel RICHARD, Isabelle TROUBAT, Jean-Jacques LEGROS, Jany LANDIER, Agnès MARTIN

Le Conseil municipal a l’unanimité des membres présents proclament membres du CCAS :

Michel RICHARD, Isabelle TROUBAT, Jean-Jacques LEGROS, Jany LANDIER, Agnès MARTIN

Délibération n° 2014-04-010: Election des membres aux commissions communales

 L’article L.2121¬22 du Code général des collectivités territoriales prévoit que « Le conseil municipal peut former, au cours de chaque séance, des commissions chargées d’étudier les questions soumises au conseil soit par l’administration, soit à l’initiative d’un de ses membres. »
Le Maire propose de désigner les membres des commissions comme suit :


·       Commission Voirie-Urbanisme-Bois :

Président
Michel MIRAULT
titulaires à élire
comité consultatif
Jean Jacques
LEGROS
André
BOURREE
Julien
ONDET
Jean Pierre
DESNOUE
Michel
RICHARD
Patrick
DAUMET

Après en avoir délibéré, le conseil municipal a voté les membres de la Commission « Voirie-Urbanisme-Bois » à l’unanimité.

·       Commission Bâtiments-Patrimoine :

Président
Michel MIRAULT
titulaires à élire
comité consultatif
Jean Jacques
LEGROS
Philippe
LECERF
Julien
ONDET
Michel
GILBERT
Michel
RICHARD
Marylène
LUSSEAULT

Mme Marylène LUSSEAULT ne souhaitant pas faire partie de la commission, son nom est retiré.  Après en avoir délibéré, le conseil municipal a voté les membres de la commission « Bâtiments-Patrimoine »  à l’unanimité.

·       Commission communication-fêtes :

Président
Michel MIRAULT
titulaires à élire
comité consultatif
Marilyn
BOND
Catherine
DU ROSCOAT
Jean Jacques
LEGROS
Jean Pierre
DESNOUE
Jany
LANDIER
Michel
GILBERT
Agnès
MARTIN
Bertrand
DE NOÜEL
Mme Jany LANDIER  ne souhaitant pas faire partie de la commission, son nom est retiré. 
Après en avoir délibéré, le conseil municipal a voté les membres de la Commission « communication-fêtes » à l’unanimité.

·       Commission Finances Budget :

Président
Michel MIRAULT
titulaires à élire
Michel
RICHARD
Jean Jacques
LEGROS
Julien
ONDET

Après en avoir délibéré, le conseil municipal a voté les membres de la Commission « finances-budget » à l’unanimité.



·       Commission Embellissement de la Commune

Président Michel MIRAULT
titulaires à élire
Bertrand
DE NOÜEL
Marilyn
BOND
Jean Jacques
LEGROS
Jany
LANDIER

Après en avoir délibéré, le conseil municipal a voté les membres de la Commission « embellissement de la commune » à l’unanimité.

Délibération n° 2014-04-012: Election des délégués dans les organismes extérieurs

Le Conseil Municipal,
Vu le Code Général des Collectivités territoriales,
Vu les statuts du SIEIL (arrêté préfectoral du 15 avril 2011),

Prévoyant que chaque conseil municipal doit désigner le délégué chargé de constituer les délégués du Comité syndical du SIEIL,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité

-        Désigne en qualité de délégué titulaire :
Mr Julien ONDET

-        Désigne en qualité de délégué suppléant :
Mr Michel RICHARD

Délibération n° 2014-04-012: Election des délégués dans les organismes extérieurs : SIAEP, SATESE, PNR, CNAS, Cavités 37, Syndicat de la Manse

Le Conseil Municipal,
Vu le Code Général des Collectivités territoriales,

Prévoyant que chaque conseil municipal doit désigner le ou les délégués (en fonction de la population) chargé(s) de constituer les délégués dans les organismes extérieurs :

·       SIAEP :
Après en avoir délibéré, à l’unanimité :

-        Désigne en qualité de délégué titulaire :
Michel MIRAULT, Jean-Jacques LEGROS, Michel RICHARD

-        Désigne en qualité de délégué suppléant :
Mr Bertrand DE NOUEL

·       SATESE 37 :
Après en avoir délibéré, à l’unanimité :

-        Désigne en qualité de délégué titulaire :
Jean-Jacques LEGROS

-        Désigne en qualité de délégué suppléant :
Mr Michel RICHARD

·       PNR :
Après en avoir délibéré, à l’unanimité :

-        Désigne en qualité de délégué titulaire :
Michel RICHARD

-        Désigne en qualité de délégué suppléant :
Bertrand DE NOUEL

·       CNAS :
Après en avoir délibéré, à l’unanimité

-        Désigne en qualité de délégué titulaire :
Michel MIRAULT

-        Désigne en qualité de délégué suppléant :
Mme Agnès MARTIN

·       Cavites 37 :
Après en avoir délibéré, à l’unanimité

-        Désigne en qualité de délégué titulaire :
Jany LANDIER

-        Désigne en qualité de délégué suppléant :
Michel RICHARD

·       Syndicat de la Manse :
Après en avoir délibéré, à l’unanimité

-        Désigne en qualité de délégué titulaire :
Michel RICHARD, Marilyn BOND

-        Désigne en qualité de délégué suppléant :
Jean-Jacques LEGROS, Bertrand DE NOUEL

Délibération n° 2014-04-013: Délégation du Conseil Municipal au maire au titre de l’article L2122-22 du CGCT

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, décide de donner au Maire, pour la durée de son mandat, les délégations prévues dans le cadre de l'article L 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, dans les limites définies ci-dessous.

Le Maire pourra charger un ou plusieurs adjoints ou conseillers municipaux de prendre sous
sa surveillance et sous sa responsabilité, dans les conditions fixées à l'article L 2122-18 du
Code Général des Collectivités Territoriales, les décisions relevant de la délégation. En cas
d'empêchement du Maire, les décisions relevant de la délégation pourront être prises suivant
les dispositions de l'article L 2122-17 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Le Maire est chargé de prendre par délégation les décisions suivantes :

1° D'arrêter et modifier l'affectation des propriétés communales utilisées par les services publics municipaux ;

2° De fixer, dans tous les cas, les tarifs des droits de voirie, de stationnement, de dépôt
temporaire sur les voies et autres lieux publics et, d'une manière générale, des droits prévus au profit de la commune qui n'ont pas un caractère fiscal ;

3° De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le
Règlement des marchés et des accords cadres ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits au budget ;

4° De décider de la conclusion et de la révision du louage de choses pour une durée
n'excédant pas douze ans ;

5° De passer les contrats d'assurance ainsi que d'accepter les indemnités de sinistre y
afférentes ;

6° De créer les régies comptables nécessaires au fonctionnement des services municipaux ;

7° De prononcer la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières ;
8° D'accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges ;

9° De fixer les rémunérations et de régler les frais et honoraires des avocats, notaires,
avoués, huissiers de justice et experts ;

10° De fixer, dans les limites de l'estimation des services fiscaux (domaines), le montant des
offres de la commune à notifier aux expropriés et de répondre à leurs demandes ;

11° D'exercer, au nom de la commune, les droits de préemption définis par le code de
l'urbanisme, que la commune en soit titulaire ou délégataire, et de déléguer l'exercice de ces
droits à l'occasion de l'aliénation d'un bien selon les dispositions prévues au premier alinéa
de l'article L. 213-3 de ce même code dans tous les cas ;

12° D'intenter au nom de la commune les actions en justice ou de défendre la commune dans
les actions intentées contre elle, dans les cas définis par le conseil municipal,

13° De régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués
des véhicules municipaux;

14° De réaliser les lignes de trésorerie sur la base d'un montant maximum de 4 000 € ;

15° D'exercer, au nom de la commune le droit de préemption défini par l'article L. 214-1 du
code de l'urbanisme,

16° D'exercer au nom de la commune le droit de priorité défini aux articles L. 240-1 à
L. 240-3 du code de l'urbanisme.

17° D’autoriser, au nom de la commune, le renouvellement de l’adhésion aux associations dont elle est membre

En cas d’empêchement du maire, le conseil municipal décide que les présentes délégations seront exercées par un adjoint dans l’ordre des nominations

Le Conseil municipal, en ayant délibéré, approuve les délégations du conseil municipal au maire au titre de l’article L2122-22 du CGCT et autorise M.le Maire à prendre toutes dispositions et signer toutes arrêtés, actes, conventions, contrats et documents de toute nature relatif à cette question



Délibération n° 2014-04-014: Délibération portant création d’un emploi permanent à temps non complet dont la durée hebdomadaire de travail est inférieur au mi-temps dans les communes de moins de 1000 habitants
(cas où l’emploi pourrait être pourvu par un contractuel
en application de l’article 3-3-4° de la loi n° 84-53 du 26/01/1984)

Le Conseil Municipal ;
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires 
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment les articles 34 et 3-3-4° ;
Sur le rapport de Monsieur le Maire et après en avoir délibéré ;

DECIDE

- La création à compter du 6 mai 2014 d’un emploi permanent d’Adjoint Administratif de 2ème Classe à temps non complet, à raison de 17,25 heures hebdomadaires.
Cet emploi sera occupé par un fonctionnaire ou éventuellement par un agent contractuel recruté par voie de contrat à durée déterminée pour une durée de 1 an et 2 mois  pour remplacer Melle Ludivine PLUMEREAU mise en détachement pour un an à compter du 1er juillet 2014.

Le contrat sera renouvelable par reconduction expresse. La durée totale des contrats ne pourra excéder 6 ans. A l’issue de cette période maximale de 6 ans, le contrat de l’agent sera reconduit pour une durée indéterminée.

- L’agent devra justifier d’une expérience professionnelle similaire et sa rémunération sera calculée, compte tenu de la nature des fonctions à exercer assimilées à un emploi de catégorie C par référence à la grille indiciaire du grade de recrutement.
Les crédits correspondants sont inscrits au budget.

Délibération n° 2014-04-015: Autorisation de poursuites donnée au comptable pour mener les actions en recouvrement des produits locaux

Mr le Maire expose le rapport suivant :

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article R 1617-24 relatif à
l’autorisation préalable de poursuites pour le recouvrement des produits locaux,

Vu la demande de Mr le Trésorier de l’Ile Bouchard, receveur municipal de la collectivité, sollicitant une demande de poursuites permanente ou temporaire,

Considérant qu’une telle mesure participe à l’efficacité de l’action en recouvrement du comptable public et contribue à l’amélioration du recouvrement des produits de la collectivité,

Il est décidé à l’unanimité,

- D’octroyer une autorisation permanente et générale de poursuites à Mr le Trésorier de l’Ile Bouchard
- D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document relatif à ce dossier

Délibération n° 2014-04-016: Attribution de l’indemnité de conseil et confection du budget au receveur municipal

Le Conseil municipal                                                                                                          
Vu  l'article  97  de  la  loi n° 82.213  du  2 mars 1982 modifiée  relative  aux  droits  et            
libertés des communes, des départements et des régions,
                                              
Vu  le  décret  n° 82.979  du  19 novembre 1982 précisant  les  conditions d'octroi        
d'indemnités par les collectivités territoriales et leurs établissements publics aux                     
agents des services extérieurs de l'Etat,                                                                             
Vu  l'arrêté  interministériel du 16 septembre 1983 relatif aux indemnités allouées       
par les communes pour la confection des documents budgétaires,                                               
Vu  l'arrêté  interministériel du 16 décembre 1983 relatif aux conditions d'attribution  
de l'indemnité de conseil allouée aux comptables non centralisateurs du Trésor chargés           
des fonctions de receveurs des communes et établissements publics locaux,                                                                                                                            
Décide :         
                                                                      
- de demander le concours du Receveur municipal pour assurer des prestations de conseil et d'assistance en matière budgétaire, économique, financière et comptable définies à l'article 1 de l'arrêté du 16 décembre 1983                                                  
- d'accorder l'indemnité de conseil au taux de    100  %   par an                                       
- que cette indemnité sera calculée selon les bases définies à l'article 4 de l'arrêté interministériel du 16 décembre 1983 précité et sera attribuée à  Bertrand VIANO,  Receveur municipal.                                                                        
- de lui accorder l'indemnité de confection des documents budgétaires

Délibération n° 2014-04-017: Autorisation de principe – Travaux de renouvellement éclairage public SIEIL

Le Maire rappelle aux membres du conseil municipal que lors de sa séance du 25 juin 2013 la commune a transféré au SIEIL sa compétence « Eclairage public ».

Suite à ce transfert de compétence et à l’audit réalisé, le SIEIL propose plusieurs travaux sur le réseau d’éclairage public. La participation communale est estimée à  2 324,75 € HT Net.

Après en avoir délibéré, les membres du conseil municipal :
·       Acceptent la proposition du SIEIL et engagent la commune dans cette opération.
·       Autorisent le Maire à signer les documents relatifs à ces travaux



Questions Diverses

·        Préparation du 8 mai :
Mr le Maire informe les horaires de la cérémonie :
11h30 : Carillons
11h45 : Défilé et dépôt de gerbe au monument aux morts
12h00 : Vin d’honneur

·        Charte de l’élu :
Monsieur le Maire distribue aux membres du conseil la charte de l’élu.

·        Dates des réunions de conseil :
Pour permettre une meilleure organisation, Mr le Maire propose de fixer à la prochaine réunion, les dates de conseil. Le prochain conseil municipal aura lieu le 15 mai. 

·        Pont de la Grand Croix :
Le pont de la Grand Croix a été sectionné. Mr le Maire indique qu’il se rendra sur place pour évaluer les dommages.
  

·        Travaux Rue du Château et de la Porte Bigot :
Mr le Maire informe les membres du Conseil Municipal de l’avancement du dossier « Voirie- Rue du Château ». Un rendez-vous d’expertise a eu lieu le jeudi 24 avril. Plusieurs intervenants étaient présents :
L’entreprise HEGRON, la SCP Lecreux-Sevigny, Mr Lecerf ainsi que leurs assureurs respectifs.
Notre compagnie d’assurance AREAS ainsi que notre expert.
A la suite de ce rendez vous aucune solution n’a été trouvée. L’entreprise HEGRON a proposé d’effectuer des carottages à des fins d’expertise.